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本港经济及楼市，经受新冠疫情蹂躏3年多，终在今年初踏上复原之路，楼市虽则在首季有较明显的反弹，惟“身子已虚”，需时固本培元；加上国际政经形势复杂多变，美国加息周期仍未完结等不利因素下，特区政府（下称政府）土地供应又紧绌，令上半年成功出售土地（不包括油站及电讯站土地）只有2幅地皮，且金额不足62亿元，数目及收入俱创过去十四年同期的新低；本季（即政府财政年度首个季度）更是过去十七年以来同期再现零卖地情况。专业人士认为，如私人市场不能填补私人住宅土地的供应，政府便须增加土地供应，否则房屋供应及地价收入也难达目标。\大公报记者　林志光

政府早前虽表示已为未来10年觅得足够土地供应，但由于造地需时，不少土地均会在较后期才能推出市场，故近年出售土地的数量较前数年大减。理论上政府可在今年上半年售出的土地应有5幅商业及住宅土地，可是市况虚弱，发展商难以捉摸楼市前景下，导致赤柱环角道百亿豪宅地估值大跌之余，更因4家入标发展商的竞投价未达底价，导致流标收场；随之安排出售的旺角洗衣街百亿商业地王，也同样大幅贬值，不过，就被以不足50亿元新地（00016）捡得便宜。

库房进账62亿 旺角商地占80%

至于政府今年2月底已落实在本季招标出售的两幅住宅地，因安排招标时间上未能配合下，在本季难以成交。其中坚尼地城地皮要在本月30日才截标，最快也要下月初才能公布招标结果。另一幅荃湾油柑头大型首置地皮，更要8月中才截标。因此，于上半年时间内成功售出的土地便只得荃湾宝丰路住宅地，以及上述的洗衣街商业地，较去年同期少2幅，较2014年上半年更少近九成。2幅土地只为库房带来约61.68亿元收入，按年微跌1%，连续两年低于百亿之数，较2017年逾千亿收入少逾九成。无论卖地数目及收入，都是自2009年后新低。

泓亮咨询及评估董事总经理张翘楚表示，过去2、3年，私人市场成重要的土地供应来源，不过，随楼市下跌，发展商现时积存的未售单位越来越多，加上在加息周期未完下，所持土地进行换地或改契发展的意欲也随之下降之余，竞投政府土地的取态也趋谨慎；而且在推售的土地中，部分的卖地条款较特别，未来出售的土地，不排除存流标风险，此举令到今年供应及地价收入的达标的难度增加。

单靠私人市场 供应难达标

华坊咨询评估资深董事梁沛泓指出，政府今年已取消所有防疫措施，催谷经济全面复常。然而楼市交投却依然未算活跃，二手住宅成交淡静之余，一手市场除减价盘能有较好销情外，其他未有减价的楼盘，销售速度缓慢。因此，发展商在卖楼回笼速度不如预期下，也不会积极出价投地，或与政府洽商换地补地价，除非土地底价能够大幅降低，或补地价有大折让。

梁沛泓称，政府一方面要保障公帑收入，不会太低价卖地，以免对楼市造成更大影响；另一方面又要维持有足够土地供应下，相信会考虑各种形式推售土地，如多推首置地及青年宿舍地等。该些土地因有特别的卖地条款，估值会较一般私人住宅地有折让，此既可增加供应，又不会对市场带来太负面的消息。

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